The heart of the problem is an all-too-human one: Americans in official positions of authority bend the rules, break with standard procedures and alter policies for reasons of personal gain. इस समस्या का मूल कारण अत्यन्त मानवीय है अपनी आधिकारिक स्थिति में अपने अधिकार का प्रयोग करते हुये व्यक्तिगत लाभ के लिये वे कानून और प्रक्रिया तोड़ते हैं।